新基建从未像今天这样，被寄予厚望。中央及地方政府频频发声，相关政策密集出台。据不完全统计，根据中国31个省区市发布的2020年重大项目投资计划表，目前已有超25个省区市提及新基建，总投资规模达万亿量级。

随着“新基建”的开展，所涉及的5G、大数据、人工智能等大量新技术，以及催生的远程医疗、工业互联网等领域大量新业务，将带来全新的安全挑战。尤其是承载国家、社会和个人的海量大数据，将面临严峻的数据安全问题。

地方政府在布局新基建时，在网络安全保障上又是如何发力的呢？本文盘点了全国23个省市“新基建”的网安任务，以飨读者。

北京市

一、基本目标：聚焦“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”六大方向，到2022年，本市基本建成具备网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征，具有国际领先水平的新型基础设施，对提高城市科技创新活力、经济发展质量、公共服务水平、社会治理能力形成强有力支撑。 

二、网安原则：安全可控、创新发展。鼓励协同创新，完善标准规范，从管理和技术两方面着手，全面提升新型基础设施体系安全水平。充分发挥创新共性平台的基础支撑作用。

三、网安任务：建设可信安全基础设施 （一）基础安全能力设施。（责任单位：市经济和信息化局、市委网信办、市科委、海淀区政府、通州区政府、北京经济技术开发区管委会） （二）行业应用安全设施。（责任单位：市委网信办、市经济和信息化局、市科委） （三）新型安全服务平台。（责任单位：市委网信办、市经济和信息化局、市科委） 

四、保障措施：（一）强化要素保障。（二）完善标准规范。（三）丰富应用场景。（四）优化营商环境。

上海市

一、发展目标：到2022年，全市新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平，高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局基本形成，5G、人工智能、工业互联网、物联网、数字孪生等新技术全面融入城市生产生活，新型基础设施成为上海经济高质量发展和城市高效治理的重要支撑。 

二、网安任务：建设“一网双平面”新型政务外网及网络安全设施。 推动市、区两级电子政务外网升级改造，建设相关网络安全基础设施，整合市级部门14个业务专网，到2021年底，实现市级100G、区级40-100G带宽能力，支持IPv4和IPv6双栈技术，实现数据流量和视频流量“一网双平面”承载的新型政务外网，为跨部门、跨层级、跨区域的网络互通、数据共享、应用协同提供有力支撑。（推进单位：市大数据中心，各区政府）（推进单位：市大数据中心，各区政府）

三、保障措施：（一）强化统筹协调。（二）加强市、区协同。（三）创新支持方式。（四）加强指标保障。（五）推动资源开放。（六）优化规划布局。（七）完善规则标准。（八）培育市场需求。

天津市

一、发展目标：谋划建设5G基站、特高压、新能源汽车充电桩、市域(郊)铁路和轨道交通、工业互联网、人工智能、重大科技公益性基础设施等领域项目。

二、网安任务：着力构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施。

重庆市

一、发展规划：将优先安排5G网络、人工智能、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设项目及智能产业项目等用地供应。2020年首轮新型基础设施建设项目已集中开工。其中，新基建重大项目22个，涵盖5G网络、数据中心、人工智能等众多领域，总投资815亿元。 

二、网安任务：构建安全可靠的现代化基础设施体系。

山东省

一、总体思路：前瞻布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施，持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系。 

二、发展目标：到2022年年底，全省数字基础设施总体布局更加科学合理，对高质量发展支撑能力和投资拉动作用更加明显，建设规模和发展水平位居全国前列。 

三、网安任务：打造安全可信的防控设施体系。（一）提升安全技术保障能力。（二）强化安全管理服务能力。（三）提高重要数字基础设施安全可信水平。 

四、保障措施：（一）加强组织协调。（二）加大投资力度。（三）优化发展环境。

山西省

一、发展规划：在“稳增长”背景之下，山西将加快推动建设智能矿山、支持重点医院开展5G+智慧医疗示范，打造智慧城市，积极拓宽5G+智慧交通、智慧社区、智慧能源、数字城管等场景应用，加快数字政府重点应用，更好地为经济赋能、为生活添彩。 

二、网安任务：构建安全可靠的现代化基础设施体系。

湖南省

一、发展目标：到2025年，数字经济规模进入全国前10强，突破25000亿元，年均复合增长率保持15.8%以上；数字经济占GDP比重达到45%，其中数字产业化总量突破7500亿元，产业数字化总量突破17500亿元。 

二、发展原则：创新驱动、应用牵引、开放共享、保障安全。 

三、网安任务：强化数字经济信息安全 （一）构建信息安全管理体系。 （二）提升信息安全监测预警能力。 （三）提升企业信息安全防护能力。 

  四、保障措施： （一）加强组织协调。（二）加大资金支持。（三）建设人才队伍。（四）培育市场主体  （五）促进信息消费。（六）深化开放合作。（七）优化发展环境。

江西省

一、总体目标：到2022年底，全省数字经济增加值年均增速26%以上，达到1.5万亿元以上，力争成为全国移动物联网示范应用的标杆区、全国产业数字化转型的先行区、全国数字终端制造的集聚区、全国数字化治理应用的示范区、世界级虚拟现实（VR）中心，打造全国数字经济发展新高地。 

二、网安任务：强化网络安全保障。 网络安全防护工程。加大关键信息基础设施和数据安全保障力度，落实关键信息基础设施等级保护制度，扎实推进密码应用，定期举办网络安全攻防演练和密码应用安全性评估。加强公共服务领域重要信息系统安全保障。加大数据知识产权保护力度，保护个人隐私与信息安全。（责任单位：省委网信办、省委机要局、省公安厅、省通信管理局） 

  三、组织实施：（一）加强组织领导。（二）明确工作职责。（三）营造良好环境。

河南省

一、发展目标：把5G作为“新基建”、新产业发展的重要抓手，计划新建5G基站2.9万个，今年底前5G基站总数达到4万个。 

二、网安任务：加快构建高速安全的信息网络体系。

广东省

《广州市黄埔区广州开发区广州高新区加快“新基建”助力数字经济发展十条》网安要点： 

1. 培育产业新生态 强化“新基建”底层数字技术支撑，政策有效期内投入1亿元，培育一批操作系统、数据库、中间件、CPU芯片、AI芯片、流版签软件、网络安全软硬件领军企业，构建完备信息技术应用创新生态，打造国家级信息技术应用创新基地。（责任单位：区工业和信息化局） 

2. 探索制度新变革 明晰数据产权，鼓励运用区块链技术构建科学规范的数字安全制度体系，推动公共数据逐步开放，加快5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，加强关键新型基础设施安全保护。对数字经济新业态、新技术、新模式、新产品实行包容审慎监管，鼓励企业利用新型基础设施进行技术创新、应用创新和模式创新。

河南省

一、发展目标：加速谋划一批5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能等新型基础设施项目，为新技术、新产业发展提供保障。 

二、网安任务：构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

辽宁省

一、主要目标：到2022年，全省创新体系不断完善，工业互联网、智能制造等创新发展能力显著增强，初步建成工业互联网基础设施和产业体系。 

二、网安任务： （一）加强标准制定和关键技术研发。 支持省内网络安全等技术标准攻关，参与研究制定国家“5G+工业互联网”融合标准体系，开展工业级5G网关、模组等“5G+工业互联网”融合产品研发。 （二）强化安全保障。 1.构建工业互联网安全保障体系。2.提升企业安全防护能力。3.推进工业互联网安全产业发展。 

  三、保障措施： （一）建立组织协调机制。（二）优化创新发展环境。（三）加大财税支持力度。（四）深化产融对接合作。（五）健全人才培养体系。（六）举办峰会引领发展。

四川省

一、发展目标：四川、重庆两地将携手打造国际性区域信息枢纽，率先构建全国一流的新型基础设施建设服务体系。 

二、网安任务：四川省成都市正在制定新型基础设施建设专项规划，研究新基建“四张网”体系构建。《专项规划》提出，“四张网”设施统筹分期建设规划分为近期（2020-2025）、远期（2026-2035），构建“先进智能、高效安全、绿色低碳”的新型基础设施体系，为未来城市发展聚能蓄力。

云南省

一、发展目标：《昆明市新型基础设施建设投资计划实施方案》指出，全市基本建成泛在感知、高速连接、协同计算、智能决策、绿色安全的新型基础设施体系，并将实施新型基础设施重点项目394个，总投资10011.80亿元，2020年计划完成投资589.84亿元。 

二、网安任务：加快构建工业互联网及物联网基础设施 建设工业互联网公共基础平台、工业互联网安全监测与态势感知平台等公共设施，围绕健康医药等优势产业打造行业级工业互联网平台。重点推进建设项目50个，项目总投资631.79亿元，2020年计划完成投资53.53亿元。 

  三、保障措施：（一）加强组织保障。（二）做好政策和资金保障。（三）加强要素和环境保障。

海南省

一、发展规划：鼓励支持创新产业，加快落实“新基建”，实施“智慧海南”建设计划，争取在5G、区块链等产业建设和应用上取得新突破。 

二、网安任务：构建安全可靠的现代化基础设施体系。

吉林省

一、总体目标：新基建“761”工程从2020年开始实施，“十四五”期间完成，主要内容：加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”建设；全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”；着力补强社会事业“1短板”。 

二、网安任务：构建集约高效、经济实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 

三、保障措施：（一）强化组织保障。（二）强化项目建设。（三）强化资金投入。（四）强化政策支持。（五）强化风险防范。（六）强化调度督导。

江苏省

一、发展目标：2020年计划投资120亿元，新建5G基站5.2万个。优化新一代数据中心布局，实施全省一体化大数据中心“1﹢N﹢13”推进工程，形成共用共享、科学合理的全省大数据中心整体布局等。 

二、网安任务：打造安全可靠的现代化基础设施体系。

浙江省

在浙江省十三届人大常委会第二十一次会议上，浙江省人民政府副省长高兴夫称，浙江今年重点启动20个大型数据中心项目建设，建成5万个5G基站。 与此同时，浙江正加快推进数字“新基建”。目前浙江省的宽带浙江、云上浙江建设成效明显，此外浙江还获批建设国内首个新型互联网交换中心，已累计建成各类数据中心190个，其中大型和超大型数据中心5个。

湖北省

一、发展规划：湖北省将以新基建重大项目为抓手，建立省市两级项目库，湖北省经信厅谋划了40个省级“点线心站台园” 项目，总投资1300多亿元。另有地市级新基建项目231个，总投资1195.9亿元，其中在建项目110个，投资额560.5亿元；今年新开工项目95个，投资额575.6亿元。 

二、网安任务：聚焦国家安全保障领域，谋划能源、网络等领域安全保障能力提升项目。

安徽省

一、项目内容：安徽省一批新基建项目开始向各市政府和省直单位推荐，项目共计88项，主要涉及：中国声谷人工智能新基建项目，包括社会治理新技术基础设施类项目、民生服务新技术基础设施类项目和生产制造新技术基础设施类项目。 

二、网安任务：打造安全可靠的现代化基础设施体系。

广西省

一、发展目标：聚焦关键领域和薄弱环节，以项目建设为载体，整合各方资源和力量，采取超常规举措，用3年时间努力谋划和强力推进一批“五网”基础设施项目建设。 

二、网安任务：加强“新基建”安全体系建设，从源头上降低网络安全威胁。

福建省

一、发展目标：《福州市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》指出，到2022年，基本形成信息基础设施布局完备、融合基础设施广泛赋能、创新基础设施驱动发展的良好格局，全市新型基础设施建设规模和发展水平达到国内一流水平。 

二、网安任务：信息安全保障行动 与新型基础设施同步规划、建设、运行网络安全保障系统。信息基础设施安全保护工作纳入全市平安建设（综治工作）考核内容。落实国家网络安全等级保护制度，强化信息系统网络安全保障。加大关键信息基础设施防护力度，对5G、物联网、工业互联网、数据中心、云平台等市级重点新型基础设施实行统一动态监测，确保安全平稳可靠运行。强化网络安全态势感知，结合大数据、AI技术，开展主动防御试点，保障数据安全，注重保护个人隐私，提高信息安全事件动态预警、响应、处置能力。推广应用安全可信、自主可控的网络产品和服务，提高重要新型基础设施安全可信水平。强化密码技术在重要新型基础设施中的推广应用，扩大数字证书应用范围。（责任单位:市委网信办、市大数据委、市工信局、市公安局、市通管办） 

三、保障措施：（一）加强组织领导。（二）加大资金支持。（三）强化项目带动。（四）建立绩效考评和督查机制。

陕西省

一、发展目标：《加快新型基础设施建设的若干政策》是陕西省首个聚焦“新基建”的专项政策，由西安航天基地结合产业和基础建设实际情况出台，统筹推进航天基地新型基础设施建设，打造新基建引领、前沿企业集聚、智慧场景活跃的世界一流航天新城。 

二、网安任务：构建安全可靠的现代化基础设施体系。

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