各国都在发布自己国家雄心勃勃的人工智能国家战略，俄罗斯也不例外。针对未来十年俄罗斯在人工智能领域如何保持竞争优势进行了设计，但是相关资金的来源和制度的推进仍然让各方对其目标的实现存在怀疑。

2019 年 10 月 10 日，俄罗斯发布了国家人工智能战略。该战略定义了人工智能领域的关键术语，追溯了人工智能技术的历史演进和发展趋势，最后着重介绍了俄罗斯人工智能发展的基本原则。包括保证人权、安全、透明、自主技术与创新周期的完整、成本效益以及对竞争的鼓励和支持。

未来十年内，俄罗斯计划加大对科学研究的支持和开发力度。大力投资软件与硬件，提高人工智能技术的可用性和质量。此外，俄罗斯还诉诸教育领域，意图留住和吸引顶尖的人工智能人才。与此同时，政府着力创造有利且灵活的监管环境，以促进投资、研究、开发、测试以及将基于人工智能技术和解决方案整合到俄罗斯经济与社会的各个领域中。

未提及用于国防的人工智能

该战略强调的研究与发展仍然在金融、工业、服务和医疗的范围内，而没有提及人工智能在国家安全与国防中的应用。这是一个重大的疏漏，俄罗斯国防部门的军事系统、命令控制系统、计算机系统、通信系统、情报系统、监视系统与侦察系统都有着长足的进步，在这些方面应用人工智能技术可能会产生巨大的影响。

国家引导人工智能的努力

该战略将获取研发人工智能技术所需的高质量数据作为其优先聚焦的事项之一。为此，战略呼吁在公共平台上创建现代化公共数据集存储平台（包括声音、医学、气象、工业以及监视系统数据）以满足用户的需要。这样便于公司开发相关技术，更重要的是，“俄罗斯当局可以优先使用公共平台”。

俄罗斯人工智能研发人员对公共数据的强调与唐纳德·特朗普总统在 2019 年发表关于维持美国人工智能领导地位的行政令中的表述一致。该行政令鼓励政府机构向美国人工智能研发人员开放数据，致力于向美国和全球人工智能创新人员开放政府拥有的数据。另一方面，俄罗斯的战略则希望确保政府对公共数据具有优先访问权，公共数据的概念外延至政府以外的数据。这种对比也反映了俄罗斯以国家主导的人工智能研发路线，与美俄之间在创新和技术竞争上存在的差异。

缺乏期限、预算与执行机制

国家战略当然可以集中政府的力量办大事，但是必须在政府机构间明确分配责任主体，制定相应的时间表与编制预算。负责实施该战略的委员会（数字发展与使用信息技术以改善生活质量和经商条件的政府委员会）没有表明谁来领导该委员会等相关信息。完成该战略的时间表到 2030 年，在 2024 年中期交付，但是衡量进度的指标却是模糊不清的。在实施雄心勃勃的战略促进整个俄罗斯的人工智能发展上，细节实际上是至关重要的。没有问责制度和执行制度，实施工作可能会被拖延。

最后，该战略指出“由俄罗斯联邦预算提供资金，国家预算外资金来源包括发展机构、国有企业、国有企业的子公司以及私人投资的资金”。目前，尚不清楚这些资金是否已经到位还是正在筹措。鉴于俄罗斯人工智能领域的私人投资十分有限，国有资本将会承担巨大的责任，在面临经济停滞和金融制裁的时刻该任务显得非常艰巨。

*参考来源：CSET，FB 小编 Avenger 编译，转载请注明来自 FreeBuf.COM