根据2月10日解密的一份文件，美国中央情报局在未经国会允许的情况下，一直秘密地搜集美国本土公民数据。

被解密的文件

这份文件能够得到解密，源自两位参议员罗恩·怀登 (Ron Wyden)和马丁·海因里希 (Martin Heinrich)所做出的努力，他们都属于参议院情报委员会的成员。去年4月13日，他们曾向中央情报局局长威廉·伯恩斯和国家情报局局长艾薇儿·海恩斯写了一封解密信，要求解密PCLOB的一份文件。PCLOB 是一个独立的行政分支机构，成立于 2004 年，旨在就美国的隐私和公民自由问题向总统和其他高级官员提供建议。

根据解密的信息表明，中央情报局根据第 12333 号行政命令的授权，绕过了国会审批，秘密地进行了自己的大规模监视计划。目前尚不清楚收集了多少有关美国公民的信息，以及如何收集数据、何时收集、持续收集多长时间以及是否搜集了其他相关信息。

1981年12月，时任美国总统罗纳德·里根颁布了12333号行政命令，该命令扩大了美国情报机构的权力，并指示联邦机构配合中央情报局的请求。而在更早的1978年，时任的卡特总统通过了《外国情报监听法》（FISA），概述了监视程序和收集与可疑间谍活动或恐怖主义有关的外国情报，并设立了一个单独的法院，负责审查联邦执法和情报机构的监视令请求。

怀登和海因里希在他们的信中声称，中央情报局的秘密行动完全超出了国会和公众认为的管理这些情报收集的法定框架，且没有来自任何司法、国会甚至行政部门的监督。

来自中央情报局的回应

对于此次文件的解密，中央情报局的一位发言人告诉媒体称，他们是出于公开透明的目的，解密了两个有关关键国家安全计划的某些信息，其中是有关外国政府和外国人活动的信息库，中央情报局根据 1947 年《国家安全法》和第 12333 号行政命令合法收集这些信息，但在合法收集过程中，中央情报局可能会偶然获取与相关外国人士有过接触的美国公民信息。当发生这种情况时，将按会照司法部长批准的程序来保护这些信息。

他们还补充说道，中央情报局的收集活动和这两份PCLOB报告中涉及的方案是适当保密的，以防止外国对手挫败中央情报局的收集工作。中情局一直向其国会监督委员会和PCLOB同步有关信息。

无证的后门搜索

在怀登和海因里希的一份联合声明中，他们认为，由于国会会定期重新授权以及公布司法部（DOJ）、国家情报局（ODNI）和 FISA 法院文件，FISA成为了关注的焦点，人们正对情报部门在搜集和处理信息时是否侵犯了公民隐私和自由感到忧虑，特别是这些文件揭示了对美国公民的“无证后门搜索”，这一问题在 FISA 的背景下引起了两党的关注。

怀登和海因里希也十分感谢PCLOB对解密文件所做出的支持，该文件再次强调了处理美国公民个人信息所面临的问题，他们打算继续督促相关部门以实现美国公民应得的信息透明度。

参考来源：https://www.inforisktoday.com/senators-cia-surveillance-program-involved-citizens-data-a-18504